因涉嫌垄断上海金价，“百年老店”老凤祥等上海多家金店正被国家发改委价格监督检查与反垄断局调查。

有消息称，国家发改委已基本“定调”确认存在垄断，老凤祥等涉事企业或将被处以上亿元罚款。

涉嫌“价格垄断”

据悉，这次涉嫌“价格垄断”的上海黄金饰品企业多达15家，包括老凤祥、豫园商城、老庙黄金、城隍珠宝、亚一金店、周大福、周生生等多家知名品牌。

事实上，早在今年5月和6月，上海市发改委与国家发改委就两次约谈上海黄金饰品行业协会和13家上海主要金店负责人。调查主要针对由上海黄金饰品行业协会牵头制定的《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》展开。根据该《细则》第五条、第七条、第八条规定，上海多家金店在对所售黄金、铂金产品进行定价时，均不允许超过协会所约定“中间价”的正负2%或正负3%。

而我国《反垄断法》十三条、十六条则明确规定：具有竞争关系的经营者不得达成“固定或者变更商品价格”的协议；行业协会不得组织本行业经营者从事价格垄断活动。

据一位不愿具名的黄金行业央企驻上海业务负责人透露，上海黄金零售行业在定价上长期以来存在严重问题，主要表现为：几家大型金店价格高度趋同；在工费另算的前提下，所公示的黄金价格和真实的黄金价格相差甚远；金条和黄金饰品按照统一价格售卖。

不仅如此，上述负责人还表示，由于老凤祥、老庙黄金、城隍珠宝、亚一金店四大金店在上海黄金饰品行业协会人事上的高度渗透，该协会自1996年成立以来，就是上海本土金店操纵市场、垄断价格的工具。

而在“行业自律”旗号下，通过上海黄金饰品行业协会推出黄金饰品“中间价”，老凤祥、豫园商城、老庙黄金、城隍珠宝、亚一金店、周大福、周生生等知名品牌，几乎不必承担原料价格波动的风险，其所销售的每克黄金都覆盖了它的成本。这也因此成为老凤祥等被各界诟病“赚了原料赚加工”、“双重盈利”，损害消费者利益。

“此次曝出老凤祥涉嫌操纵市场、垄断金价的背后，是珠宝行业竞争日益激烈的态势。”河南多家珠宝品牌的高管人员分析认为，随着新品牌的不断成长，以及珠宝市场份额不断做大，类似“价格垄断”、“价格联盟”、“行业指导价”、“行业中间价”的做法，也越来越难以长久维系。

一位从事珠宝行业十余年的业内人士分析说，不同金饰品品牌，其品牌含金量不同、货源不同、经营成本各异。因此，各家的利润率也相差不少。对消费者来说，同一价格水平下，肯定会选择那些知名品牌。

因此，对于老凤祥、豫园商城、老庙黄金、城隍珠宝、亚一金店、周大福、周生生等来说，凭借其相对较高的品牌知名度，执行“中间价”对他们的销售最有利。

或被罚上亿元

老凤祥等涉嫌“价格垄断”事件持续发酵。据接近此事的知情人士透露：国家发改委已基本“定调”确认存在垄断。目前各方都在等待上海发改委的调查结论，以及随之而来的具体处罚决定。“15家被调查的企业中有13家承认了‘价格垄断’，现在的焦点是罚金到底会定多少。”该人士表示。

而据另一位接近上海黄浦区国资委的知情人士透露，上述所指的13家企业已通过递交情况说明和《自认报告》的形式，承认了存在上海黄金饰品行业协会以联盟形式“操纵和垄断上海市场黄金饰品价格”问题。截至目前，上海发改委对此事尚未形成完整的最终调查结论，如何处罚也未定。“协会在积极协调。”上述知情人士称，“其实就是在进行游说，企业的游说目标是争取能够将处罚金额定在50万元。”

因为按照相关法律，一旦认定存在价格垄断，涉事企业将被处以上一年销售额1%至10%的罚金。财报显示，老凤祥2012年珠宝首饰产品营收高达194亿元，其中黄金饰品业务贡献了整个营业收入的70%。仅以1%的下限估算，老凤祥一旦被确认操纵上海地区金价，将面临约为1.5亿元的处罚金，这将是老凤祥去年净利润的四分之一。

而今年年初，茅台和五粮液就因“价格垄断”被处以上年度产品销售额1%的罚金，分别被罚2.47亿元和2.02亿元。

值得注意的是，周大福、周生生等港资品牌却否认垄断上海金价。周生生相关负责人表示：“周生生在国内的黄金定价机制是参考国际及内地黄金交易市场的黄金原料价格，每天独立制定全国各店统一的饰品金价，并在店内公示。周生生集团及内地各分公司并未收到任何有关文件，没有提交任何自认书。”该负责人称，周生生是按照当地同业惯例成为上海黄金饰品行业协会会员，无参与决策，幌论价格协商。

周大福也发表声明称，公司有一套自订的产品定价机制，未有受任何协会或其他珠宝商制约或限制。在金饰定价方面，公司以国际金价作主要参考，并按原材料成本及设计、工艺等营运成本，作出合理定价。周大福在声明中还特别澄清，公司没有“跟随任何协会定价指引”，不存在提交《自认报告》的情况。

尽管周大福、周生生等涉事港资企业矢口否认垄断上海金价，但真实情况还有待于发改委进一步调查，我们相信事实终将胜于雄辩。

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