国防部长劳尔·容曼上月承认，里约街头暴力和黑帮冲突激增，“安全机制已经崩溃”。

特梅尔本月16日说，里约州的大都会区域“几乎完全落入（各大黑帮）掌控”，1200万居民不堪其扰。“我们不能坐视无辜民众丧生，不能容忍……社区遭遇围困，学校陷入枪林弹雨，城市街道沦为战壕。”

【罕见手段】

一般情况下，巴西各州负责自己的安全事务，联邦政府不轻易干预。这次联邦政府下令让军方对里约州警察部门行使指挥权，尚属1988年新宪法实施以来首次。

巴西在2014年世界杯足球赛、2016年夏季奥运会以及去年9月多次派军队进驻里约协助治安，但当时军方对警察部门不具有指挥权。

巴西“热图利奥·瓦加斯基金会”宪法专家罗伯托·迪亚斯告诉英国《卫报》记者，“干预某个州的自治权绝非儿戏”，特梅尔最新举措表明里约州安全局势“相当严峻”。

里约州州长路易斯·费尔南多·佩藏14日发表声明，就里约狂欢节暴力和抢劫事件表示道歉。他承认里约州安全措施不足，“我们没有准备好”。另一名里约州官员说，里约州警察部门无力应对黑帮仇杀，急需联邦政府出手干预。

不过，一些政治分析师对联邦政府最新举措能否见效表示疑虑，并且担忧这会阻碍特梅尔政府推行养老金改革。根据巴西法律，军方负责里约安全局势期间，国会不得投票修宪，而与养老金相关改革涉及修宪事宜。