惠农工程为何走偏？

河南省从2011年开始尝试通过以新型农村社区建设作为切入点，探索一条农民“不离土不离乡”、实现就地城镇化的道路。

河南许多干部认为，建设新型农村社区的初衷很好，大体思路是通过招商引资建工厂，农民变成工人，搬出农屋住楼房。但是，由于“工作催得太紧，鼓点敲得过密”，招商引资的步伐又跟不上，只好跨过前两步，直接盖楼。

许昌县一位干部称，“不少地方干部为了出政绩，早日建成新型农村社区，纵容甚至默许开发商违法违规建设。”

“县领导在村里召开的大会上讲，每人赠送30平方米，其余面积每平方米700元。现在又改口说，领导提拔了，承诺不算了。”许昌县陈曹乡双楼张村村民张喜全说，“有些领导今天说向东，明天说向西，群众不知道该咋办。”

双楼张村新型农村社区一共30栋楼，建成已经3年多了，没有一户入住。很多电表、变电器、电缆被盗，门锁已经生锈，便池、水管也损坏不少。