纾困谈判之所以在本周迎来高潮，是因为据多家美国媒体近两日持续报道，佩洛西和姆努钦已经接近达成共识，特朗普也称参议院共和党人不会刻意阻挠。这些看似正面的表态，结合此前长达数月的扯皮，让本周能否达成协议的悬念，吊足了各方的胃口。然而，即便已经取得进展，谈判进程依旧显得拖泥带水。

佩洛西的发言人德鲁·汉米尔10月19日在推特上写道，佩洛西和姆努钦当日在围绕新一轮纾困措施的53分钟通话中“继续缩小分歧”。汉米尔表示，佩洛西希望到10月20日结束时，关于新一轮纾困法案能否在11月3日大选前获得通过会有“明确”的结果。他还说，在佩洛西和姆努钦20日再次会谈之际，有关工作人员将“夜以继日”地继续工作。

佩洛西本人此前表示，尽管与特朗普政府仍就纾困条款存在分歧，她对法案出台仍感乐观。但她也表示，必须在20日结束前达成协议，才有可能在大选前通过。白宫此前提出了一项1.8万亿美元的纾困计划，佩洛希当时拒绝了这一计划，并坚持她提出的2.2万亿美元纾困计划。

从上述博弈过程可以看出，纾困法案规模是双方的争议焦点。由于今年稍早国会通过了3万亿美元纾困计划，许多共和党人不愿再度通过另一项规模巨大的纾困计划。麦康奈尔10月19日称，参议院21日将就一项针对特定需求领域的5000亿美元简化版提案进行表决。他还表示，参议院也将就新一轮针对小企业的薪资保护计划进行投票。

但民主党人一直反对单独通过不同领域的纾困措施，坚持需要更大规模的整体纾困计划。参议院民主党领袖舒默形容共和党的计划“虚弱”，称其抛弃州政府和地方政府的需求，失业补助资金也不充分。事实上，参议院民主党人已于9月否决了类似的简化版措施。

舒默的言论，也点出了两党除了纾困计划规模之外的另一个重要分歧——是否以及如何援助州政府和地方政府。此外，双方在儿童保育基金、低收入美国人税收抵免，以及企业责任保护等多个领域也都存在博弈与拉锯。分析认为，即便佩洛西和姆努钦最后达成艰难的妥协，双方内部的许多人都不会感到满意。

对于这次吊足各方胃口、却仍拖泥带水迟迟没有结果的纾困谈判，两党免不了相互指责，相互揭露对方的“政治动机”。